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Desarrollo urbano en Aguascalientes
Desarrollo urbano en Aguascalientes
ULTRANOTICIAS 29 DE ABRIL DE 2011
Nuevo Código Urbano para el Estado
Aguascalientes volverá a estar a la vanguardia nacional en legislación urbana
Oscar López Velarde Vega, Secretario de Gestión Urbanística y Ordenamiento Territorial, señaló este medio día que uno de los  principales compromisos de la Administración Pública del Estado 2010-2016, asumidos por el Gobernador Carlos Lozano de la Torre, es la expedición de un nuevo Código Urbano para la entidad, que de fundamento e impulse la Reforma Urbana,  que demanda y requiere el Aguscalientes en los inicios del Siglo XXI.

La Reforma Urbana propiciará  ciudades competitivas, sustentables, seguras, habitables, productivas y con calidad de vida, con lo que el Estado volverá a ser un modelo de desarrollo urbano, añadió.

El funcionario estatal comentó que el  Estado de Aguascalientes se había distinguido por ser uno de los pioneros de la legislación urbana en México, con ordenamientos jurídicos de vanguardia, que habían sido reconocidos nacional e incluso internacionalmente,  que parten de la primera Ley de Urbanización del Estado de 1924, que permitió la apertura de la Calle Madero, lo que unió a la Plaza Principal de la Ciudad Capital con la Estación del Ferrocarril; continúan con la Ley Estatal de Planificación y Zonificación de 1949, que dio el fundamento legal para el plano regulador de la Ciudad de Aguascalientes, que delineó su estructura urbana con el primer Anillo de Circunvalación de 16 kilómetros de longitud, la Avenida Adolfo López Mateos, como eje oriente-poniente y dos ejes norte-sur, en las avenidas Héroe de Nacozari y Las Américas-Universidad; se avanzan con la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de 1976, que fue la primera a nivel nacional como consecuencia de la Ley General de Asentamientos Humanos  y se consolidan con la expedición del vigente Código Urbano de 1994, que fue el primero en sistematizar y unificar las diversas leyes en la materia.

El Estado de Aguascalientes, de acuerdo con el censo de población del 2010, cuenta con 1´184,924 habitantes, 290,875 viviendas y una Zona Metropolitana de Aguascalientes, Jesús María y San Francisco de los Romo con 928,000 habitantes, por lo que ya casi es una metropolí de un millón de pobladores.

La Ciudad Capital y su zona metropolitana han tenido un acelerado y especulativo crecimiento urbano, ya que mientras su población  ha crecido en 3 veces, al pasar de 300 mil  habitantes en 1980, a poco más de 900 mil habitantes en el 2010;  por su parte y sin ninguna relación, la mancha urbana y  las reservas territoriales declaradas para esa conurbación se expandieron en 6 veces, al pasar de 2,500 hectáreas en 1980 a 15,000 hectáreas en el 2010.

Esta explosión en la expansión física de los centros de población  a su vez, ha ocasionado que existan 120 fraccionamientos en la Ciudad de Aguascalientes sin municipalizar y casi 2,000 hectáreas de lotes baldíos en la Ciudad Capital; 99 asentamientos humanos irregulares en la entidad; se calcula que hay  casi 300 kilómetros de fallas y grietas en el Valle de Aguascalientes, que afectan a alrededor de 3,500 inmuebles,  y los pozos para agua potable se perforan entre 400 y 600 metros de profundidad

Por todo ello, la SEGUOT arrancará en breve una consulta abierta a la población, las autoridades involucradas de los tres órdenes de gobierno, las cámaras y colegios de profesionistas, los académicos e instituciones de educación superior y demás personas interesadas, para captar las demandas, propuestas e inquietudes que permitan actualizar, adecuar y reestructurar integralmente y a fondo el Código Urbano, con una modificación que haga  a un lado las reformas o parches parciales, para que el Código vuelva  a ser un ordenamiento jurídico de vanguardia, que no sólo resuelva las necesidades locales sino vuelva a marcar las directrices normativas en la materia a nivel nacional.

El Secretario López Velarde expresó que es urgente ajustar la normatividad a la experiencia de treinta y cinco años de aplicación local a partir de las primera Ley Estatal  de Desarrollo Urbano de 1976, consolidando la codificación de la materia, como lo es el desarrollo urbano, el ordenamiento del territorio, la vivienda, los fraccionamientos, condominios, relotificaciones, fusiones y subdivisiones de terrenos, la regularización de la tenencia de la tierra y las reservas territoriales, la zonificación y control del uso del suelo urbano y la regulación y planeación de la Zona Conurbada y Metropolitana de la Ciudad de Aguascalientes, Jesús María y San Francisco de los Romo.

Señaló que el Gobernador del Estado se ha propuesto actualizar el marco jurídico en Aguascalientes a la nueva realidad urbana estatal y municipal en los albores del Siglo 21, con una visión de Estado de largo plazo, dado lo dinámico de la problemática urbana.

Hay que replantear y simplificar el contenido normativo de la legislación local urbana, tomando en cuenta que casi la totalidad de los municipios de la entidad, con excepción del de Rincón de Romos, ya han expedido sus códigos municipales, que unifican los diversos reglamentos municipales, superando el viejo  esquema de bandos de policía y buen gobierno.

El Secretario de la SEGUOT, por ultimó, expresó que un aspecto prioritario será el fomentar una gestión urbanística en coordinación con los ayuntamientos, que simplifique trámites, desregule y codifique la normatividad jurídica y técnica dispersa y obsoleta y que garantice la cobertura de servicios de calidad.



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